(宁波合力叉车)宁波加快共享开放 数据赋能美好生活新未来

步入社区，智能车牌识别系统、车辆管理无人值守设备、智能安防系统“各司其职”；线上办事，社会保障、医疗健康、安全缴费、电子证明等事项已实现“一站式办理”……随着数字化改革逐步进入深水区，各类数据烟囱被不断打破，数据的共享让市民的生产生活发生了不小的变化。

“这次政府补贴通过‘甬易办’平台直接发放到员工社保卡，比以往先发给公司、公司再发给员工快捷方便太多了！”日前，中银(宁波)电池有限公司工作人员朱女士告诉记者，本次留工优工促生产两项补贴申领中公司上报了680人，占总员工人数的近40%，涉及金额约50万元，补贴的及时发放对员工是实实在在的福利。

从以前的多头转，到现在的直接发放，这样的改变正是得益于各部门间数据烟囱的打破。长期以来，企业(个人)要完成政策兑现，常苦于不了解政策详情、申报材料复杂、审批手续烦琐。在申报时，还会受到各地兑付标准不一致、财政资金拨付时间长等影响，让许多政策成为“口袋政策”，兑现率低。

为改变这样的状态，2020年6月上线的“甬易办”平台，一端面向企业、个人，一端对接政府服务部门，实现了“一键通、一站式”的政策兑付。数据显示，截至今年7月底，“甬易办”兑付总金额已达238.6亿元，惠及企业、个人总数分别达53.3万家和76.4万人。

“‘甬易办’实现了从‘线下收集’到‘线上呼应’的转变，兑付资金马上到账，让企业与老百姓获得感增强，真正达到了财政资金直达基层、直接惠企利民的工作要求。”市大数据局相关负责人说，未来借助大数据平台算力，“甬易办”将通过数据的分析，精准地锁定可享受补助的企业、个人的范围和补贴金额，真正实现无须申报、即可兑付等功能。

事实上，利用大数据精准锁定适应人群，象山已在全省率先破题。通过大数据分析，拆解民政、人社、教育等部门政策中的适应人群，分门别类地将当地满足政策条件的低保家庭、低边家庭、特困供养家庭子女名单以及残疾人(学生)名单发送至学校分管学生资助管理的负责人，象山已在尽可能保护适应人群隐私的同时，让政策实现了应享尽享。

以往，政策发放后，基层的工作人员需要详细了解政策的条例、规定，从适应人群到补贴标准，逐字逐句解读，以免错发、漏发等情况的出现。但在实际操作中，由于信息不对称、学生有顾虑、人为干扰等原因，难免会出现遗漏。

“为了更好地让政策实现应享尽享，去年10月起，我们开发的惠民政策无感智推平台已于今年2月底正式上线。”象山县大数据发展中心总工程师庄斌魁告诉记者，经过近半年的搭建，该平台已成功拆分民政、人社、教育等部门的11个政策。通过将文字、数据转化为计算机能够读懂的结构性语句，最终通过户籍、医保、就业、子女就学等数据，精准地将适应人群进行分类。

此前，学生资助工作启动试点后，便迅速将象山县域可享受学生资助政策的人群锁定在1481人，与去年总人数相比增加了30%。除此之外，经过大数据的匹配后，该平台成功发现10名学生户籍已不在本地或所在家庭已成功脱贫，不在政策的适用范围内。

不光是象山，“新居民”一件事通过打通发改、住建、人社、教育、工会等10个部门的数据，让数据真正“流动”起来。截至目前，作为支撑单位的市大数据局已收集44个大类，合计2亿条的数据，为“新居民”打造了积分优享一件事、电子居住证“一指办理”、租房住房“一键通”、就业服务一件事等11个子场景清单，通过流程再造不断精简“新居民”享受政策时申报的材料与环节。

数据的共享，并未局限于政策兑付领域。在近期的走访中，笔者发现，数字化改革的春风已吹遍四明大地。

依托市大数据局牵头建设的一体化智能化公共数据平台，“浙里甬e保”成功打通了医疗卫生、医疗保障、保险公司、公共信用、资金结算等数据，使得“浙里甬e保”能够连接全市410家医疗机构的21项居民医疗数据，并对接了22家商业保险机构。通过打通医疗与商业保险之间的数据壁垒，真正实现了商业健康保险理赔“无感智办”。

江北区住建局打造的“舒心住”应用依托市、县统建的一体化、智能化公共数据平台，成功打通了国家电网、宁波水务集团、智慧工地监管及“甬砼码”应用的数据，让行业主管部门得以实时掌握房地产项目的用电、用水，混凝土用量及施工人员进出人数等21项数据，成功实现前端智感。

在鄞州，说起基层干部的工作状态，人们常用“上面千条线，下面一根针”来形容。不少社区工作者常常为应对每月的报表，制作各类台账而感到不堪重负。鄞州开发的基层减负“基层一表通”系统利用数字化手段，解决了录入繁杂的问题，让基层工作者得以轻装上阵。

“据初步统计，宁波通过建设一体化智能化公共数据平台与城市大脑，已归集数据196.85亿条，共享数据124.95亿条，开放数据3.6亿余条。”该负责人说，而这仅仅是个开始，随着数字化改革的持续推进，宁波将继续加快数据的共享、开放，按照数字化改革“1612”体系架构，创新谋划打造各项数字化标志性成果，为数字化改革贡献更多“宁波智慧”。

殷聪 文/图